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　　大陸西安數千枚秦封泥為研究秦政，在中國政治史上的演進提供了重要史料，然而這些反映全國物産匯集一處的秦封泥的出土處在秦朝時是什麼機構呢？專家最新研究認為，其出土處很可能是秦始皇時期建設，位於新都規劃中心位置的極廟，也即是秦二世時的「秦始皇廟」。
　　在紙質公文行世之前，中國公文在秦漢時期處於簡牘文書階段。人們通過把簡牘文書或物品以繩捆紮，在繩結處回檢木，上封蓋有鈐印的膠泥塊，以防泄密、備檢核，古人謂之「封泥」。接收人割斷繩索後開封並保存封泥，最後會作廢處理。因封泥表面有官職名稱，背面留有挂繩痕跡，人們通過研究封泥就能得到帝國的體制及其運作等重要資訊。
　　為紀念中國歷史地理學家史念海先生，日本秦漢史學會會長、日本學習院教授鶴間和幸著文認為，研究秦封泥發現，秦朝中央政府的三公九卿的封泥齊備，還能看到收件人的宮殿所在地（如北宮、南宮、章臺、安臺），如此數量可觀的封泥集中埋藏地點，很可能就是靠近渭水以南規劃為新咸陽中心任務地區的極廟（秦始皇初名其為信宮，旋改為象徵天極的極廟）。到秦始皇駕崩後，秦二世對秦朝王廟進行了整理，其中位於中心位置的極廟就成了秦始皇廟，其功用之一就具有供奉全國各地徵收的貢品。
　　封泥研究證明了來自全國各地物産匯集於此的史實。專家根據封泥內容不難發現，這些物産有隴西郡西縣岩鹽（西鹽）、長江河口海鹽（江左鹽丞、江右鹽丞）、沿海海鹽（瑯邪左鹽）、藍銅礦等藍色礦物顏料（採青丞印）、黃金（西採金印、郢採金印）、銅（嚴道丞印）、鐵（鐵市丞印）、桑（桑林、桑林丞印）和絹織物（蜀左織官），以及南方柑橘類（橘官）等。
　　專家認為，除了各有專屬的職官之外，封泥還反映了從全國禁苑也運送來豐富貢品。作為動植物、礦物等資源寶庫，除了長江中游的雲夢澤聞名遐邇（左雲夢丞、右雲夢丞）之外，考古還發現了散落在各地一些禁苑。譬如都城咸陽周邊有東苑、上林苑、具園、康園等，地方上有白水苑（廣漢郡）、平阿禁（九江郡）、廬山禁、華陽禁、突原禁等處，甚至秦始皇本人的陵園膳食官吏驪山食官也運送來（上寢、泰上寢）大量貢品。
　　長期致力於秦封泥研究的中國社會科學院考古所副研究員劉瑞，曾於2000年參與過漢長安城遺址內相家巷村秦封泥出土地的考古發掘。他認為，秦封泥反映的秦朝職官制度和物産來源十分豐富，其地處渭水之北的咸陽宮與上林苑內新朝宮阿房宮之間，恰好與封泥中的北宮與南宮之説相對應。一定意義上説，自1995年西安秦封泥大量發現以來，學界對於其出土處研究頗多，而秦朝極廟的説法在目前看來最具説服力。